前 言

2023年，大連市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)《大連市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案》任務(wù)落實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條工作取得新突破。國(guó)家行政保護(hù)考核成績(jī)位列東北首位，省政府保護(hù)考核獲優(yōu)秀，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處被國(guó)家四部委評(píng)為2022年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體?！按筮B市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效明顯”獲省政府督查激勵(lì)。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)36.22件，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量13.5件。大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資筆數(shù)占全省60%，累計(jì)質(zhì)押金額70億元，累計(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)132家，數(shù)量全省第一。2023年，大連市被評(píng)為第二批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市；大連高新區(qū)建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；甘井子區(qū)獲批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，為助力大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)全面振興全方位振興新局面發(fā)揮先鋒作用。

一、廣布局搭平臺(tái) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)制度體系

制定出臺(tái)《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和大連市人民政府共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市合作會(huì)商工作要點(diǎn)（2023—2025年）》，向省政府爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金1900萬(wàn)元，組織在連企事業(yè)單位2023年實(shí)際執(zhí)行資金1300萬(wàn)元，通過(guò)省資金支持有力推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局制定并實(shí)施《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，為大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)和政策保障。起草《大連市推進(jìn)落實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作實(shí)施方案（2023-2025年）》，并征求相關(guān)單位意見(jiàn)。從行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接、重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)等角度制定《大連市關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度實(shí)施辦法》《大連市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見(jiàn)》等40余項(xiàng)制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，便利創(chuàng)新主體維護(hù)權(quán)益。

2.扎實(shí)推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育布局

推動(dòng)高價(jià)值專利布局工作。培育國(guó)家專利導(dǎo)航基地1家、省專利導(dǎo)航基地5家，聯(lián)合市發(fā)改委開(kāi)展大連市氫能產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，并在2023年專交會(huì)期間向全市進(jìn)行發(fā)布和實(shí)施；組織醫(yī)諾生物等3家企業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航，扶持企業(yè)加速專利布局和推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作。獲批國(guó)家第二十四屆專利獎(jiǎng)6項(xiàng)，培育中觸媒分子篩催化劑等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合3個(gè)，累計(jì)培育燃料電池、高檔數(shù)控機(jī)床、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合25個(gè)，入選省高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合8個(gè)。扎實(shí)做好非正常專利申請(qǐng)核查整改。在國(guó)家局公布的三批次非正常專利申請(qǐng)情況通報(bào)中，我市共處理非正常專利申請(qǐng)1673件，撤回1500件，撤回率90%，助力我省非正常專利撤回率位居全國(guó)前五名。

3.搭建平臺(tái)激發(fā)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力

搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可。依托北方國(guó)家版權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)集專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)交易業(yè)務(wù)于一體，成為東北首家綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。同時(shí)，北方國(guó)家版權(quán)交易中心加入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所聯(lián)盟，與上海技術(shù)交易所專利掛牌信息同步，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)跨區(qū)互通交易。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。依托大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，整合交易、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、服務(wù)等機(jī)構(gòu)超過(guò)100家。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，貸款企業(yè)利稅2021年同比增長(zhǎng)23%，2022年同比增長(zhǎng)20.17%，遠(yuǎn)高于我市GDP增長(zhǎng)速度，更為大連中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)融資平臺(tái)，探索專利本地轉(zhuǎn)化新路徑。在轉(zhuǎn)讓許可、質(zhì)押融資基礎(chǔ)上，我市首次創(chuàng)新出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)融資，并于2022年底出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資融資資助政策，搭建了大連產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)融資平臺(tái)。

4.融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源助企高質(zhì)量發(fā)展

以企業(yè)需求為核心配置資源。向全市縣區(qū)、各行業(yè)主管部門和企業(yè)發(fā)布通知，征集專利技術(shù)需求、資金需求和服務(wù)需求等。征集華銳重工集團(tuán)、北方互感器等17家單位29項(xiàng)需求信息已經(jīng)分別推介到我市高校院所，同步推介到清華大學(xué)、哈工大、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)等高校院所對(duì)接，資金需求推介到我市金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。搭建投資人聯(lián)盟撬動(dòng)市場(chǎng)化投資資源。2023年12月發(fā)起成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資人聯(lián)盟，組織我市本地企業(yè)家通過(guò)自有資金進(jìn)行投資，一期4位投資人聯(lián)盟與大連大學(xué)簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)學(xué)校專利項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化。組織入園惠企活動(dòng)推動(dòng)質(zhì)押貸款和專利轉(zhuǎn)化。2023在全市各區(qū)市縣舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及專利轉(zhuǎn)化入園惠企活動(dòng)超過(guò)20場(chǎng)，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、高校院所專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)和三大平臺(tái)等，深入縣區(qū)園區(qū)與企業(yè)對(duì)接，累計(jì)培訓(xùn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)人員超過(guò)1000人次。

二、建機(jī)制嚴(yán)執(zhí)法 扎實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作基礎(chǔ)

持續(xù)加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和主動(dòng)宣傳，深挖案源，出臺(tái)《關(guān)于建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知制度的意見(jiàn)（試行）》，并向法律工作者進(jìn)行宣貫，此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，常態(tài)化推行技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決。2023年，辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件20件，大連市在省專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范市建設(shè)驗(yàn)收中獲評(píng)優(yōu)秀。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，全市12個(gè)基層局建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）機(jī)構(gòu)全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)維權(quán)援助工作體系向基層延伸，維權(quán)工作站達(dá)40余家，援助服務(wù)覆蓋面和作用日益凸顯，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案通過(guò)維權(quán)工作站收集的專利侵權(quán)糾紛線索占本年度案件辦理量的半數(shù)以上。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，移送及受理跨部門、跨省市案件共15件。常態(tài)化推行共享技術(shù)調(diào)查官、“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”、列嚴(yán)、訴前委派調(diào)解等工作。

2.深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

（1）市場(chǎng)監(jiān)管部門

按照國(guó)家、省業(yè)務(wù)條線工作安排組織開(kāi)展“亮劍護(hù)航”、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政檢查基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段深挖專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和官方標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為線索，共處理違法線索150余件，立案83起。各基層局案件辦理假冒專利、商標(biāo)等案件數(shù)量較往年均有增加。

（2）版權(quán)管理部門

版權(quán)服務(wù)全面提升，全市版權(quán)交易作品登記數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步上升，全年登記超過(guò)50000件,版權(quán)交易3996筆，交易金額1494萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)行動(dòng)、院線電影盜錄傳播專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)侵權(quán)盜版的懲治力度，年度共查處版權(quán)案件15件，其中行政處罰案件13件，另有2起行政案件因涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)。完善版權(quán)管理體制機(jī)制，專門制作《大連市版權(quán)局著作權(quán)行政舉報(bào)、投訴工作指引》，指導(dǎo)著作權(quán)人如何就侵權(quán)行為向行政機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴,更好地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益。

（3）公安機(jī)關(guān)

2023年，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委、市政府的統(tǒng)一部署，市公

安機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，開(kāi)展了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 保護(hù)地域品牌” 專項(xiàng)打擊整治、“打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”“昆侖2023” 、“劍網(wǎng)2023”、“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪整治行動(dòng)，取得了顯著成果。全市公安機(jī)關(guān)共破案知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品類案件90起，抓獲犯罪嫌疑人98人，移送審查起訴案件15起，32人，涉案金額達(dá)7000萬(wàn)余元，取得階段性工作成效。偵辦部督案件8起、省督案件14起。獲省廳、市委領(lǐng)導(dǎo)批示各1次，圓滿完成了上級(jí)下發(fā)的工作任務(wù)。

（4）海關(guān)

堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、打促結(jié)合、高效便捷、綜合治理”的原則，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，部署開(kāi)展“龍騰行動(dòng)2023”“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)2023”“凈網(wǎng)行動(dòng)2023”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)侵權(quán)高發(fā)渠道、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)商品實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為，服務(wù)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的口岸營(yíng)商環(huán)境。2023年度，大連海關(guān)共對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施175批次，關(guān)區(qū)共查扣侵權(quán)貨物（物品）132批次、41.79萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)12%與65%，有力震懾了侵權(quán)違法行為；關(guān)區(qū)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案企業(yè)9家，新增備案權(quán)利16項(xiàng)，企業(yè)滿意度與獲得感顯著提升。

（5）審判機(jī)關(guān)

大連中院適用懲罰性賠償制度，審結(jié)1件侵害商業(yè)秘密糾紛，判賠2倍賠償，被告服判息訴并積極履行。2023年大連中院將大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心納入人民法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上委派調(diào)解。聯(lián)合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知制度的意見(jiàn)（試行）》，推進(jìn)我市專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，在全省率先建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知制度。西崗區(qū)法院依法對(duì)三起侵害商標(biāo)權(quán)糾紛行政調(diào)解進(jìn)行司法確認(rèn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)有效銜接。根據(jù)《關(guān)于對(duì)重復(fù)侵害、故意侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體向社會(huì)予以公布的工作辦法》，司法建議市市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成對(duì)三名自然人主體向社會(huì)公示。大連兩級(jí)法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2670件，審結(jié)各類知產(chǎn)案件2585件，其中市中院受理379件，審結(jié)368件。

（6）檢察機(jī)關(guān)

市人民檢察院與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)簽了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化辦案過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)協(xié)作，建立線索雙向移送機(jī)制，確保對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。繼續(xù)對(duì)受理的移送審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件，開(kāi)展權(quán)利人訴訟權(quán)利告知工作，告知比率達(dá)到100%。市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14件，起訴19件，支持起訴16件。結(jié)合辦案開(kāi)展宣傳工作，以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的形式通報(bào)大連檢察機(jī)關(guān)近五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況；在交通廣播頻道知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)漫談節(jié)目中，檢察官、法官、律師以控辯審座談的形式介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例；開(kāi)展線上、線下多形式宣傳工作，線上通過(guò)檢察公眾號(hào)等自媒體以圖文、視頻、漫畫等方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，線下通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等方式助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳深入開(kāi)展。

（7）調(diào)解組織

市司法局持續(xù)推進(jìn)《大連市關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托移交調(diào)解等方式共同受理調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制提供有力支撐。在已有大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和甘井子區(qū)、中山區(qū)、沙河口區(qū)三個(gè)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，又成立了西崗區(qū)、金普新區(qū)兩個(gè)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在旅順口區(qū)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作室。2023年大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民委員會(huì)調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛41件，調(diào)解成功率100%，企業(yè)和人民滿意率100%。

（8）仲裁機(jī)構(gòu)

大連國(guó)際仲裁院（大連仲裁委員會(huì)）持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁保護(hù)宣傳力度。2023年4月18日，與大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、大連市工商聯(lián)、國(guó)家稅務(wù)總局大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務(wù)局共同舉辦的主題為“聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)，助推大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的第二屆“瀛和論道”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇順利舉行，鏈接了“企業(yè)-政府-仲裁-律師-應(yīng)用”五環(huán)節(jié)的法律服務(wù)細(xì)節(jié)內(nèi)容，取得了良好的效果；2023年4月21日，與大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院、大連市中級(jí)人民法院、大連市人民檢察院聯(lián)合主辦“遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會(huì)”，有力加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各領(lǐng)域間的溝通交流；2023年6月29日，與大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦大連仲裁周系列活動(dòng)之《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控——企業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)》，吸引了來(lái)自高校、仲裁機(jī)構(gòu)、律所及省內(nèi)外企業(yè)的高度關(guān)注，為學(xué)習(xí)和探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控的經(jīng)驗(yàn)和作法提供了良好機(jī)遇，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深入發(fā)展。在案件辦理方面，下設(shè)的專業(yè)分支機(jī)構(gòu)大連知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院年度共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件30件，案件數(shù)量同比去年增長(zhǎng)20%，標(biāo)的額同比去年增長(zhǎng)46.21%。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政保護(hù)

重點(diǎn)布局圍繞展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、電商等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)協(xié)助執(zhí)法、糾紛調(diào)解和提供維權(quán)援助服務(wù)等方式，加強(qiáng)糾紛快速處理。2023年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市中級(jí)人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、屬地單位及律師事務(wù)所開(kāi)展展會(huì)保護(hù)及維權(quán)服務(wù)，快速處置本地展會(huì)假冒專利案件1件，實(shí)現(xiàn)展會(huì)案件零突破。協(xié)助辦理廣交會(huì)專利侵權(quán)投訴2件。積極培育1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)入圍國(guó)家級(jí)評(píng)審，另外1家申報(bào)延續(xù)審查。指導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)執(zhí)行《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》標(biāo)準(zhǔn)，在糾紛快速處理方面取得積極成效。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分類監(jiān)管工作，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分類評(píng)定及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施差異化監(jiān)管。依法依規(guī)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為認(rèn)定與懲戒，常態(tài)化對(duì)兩批重復(fù)、故意侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，收集本地“外向型”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息及防范需求信息，配合省局做好咨詢指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》中海外專利預(yù)警方面的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，強(qiáng)化企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)援助。

4.構(gòu)建地理標(biāo)志“培育+保護(hù)+運(yùn)用”體系

加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。召開(kāi)遼寧沿海六城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展協(xié)作會(huì)議，組織成員單位開(kāi)展典型案例及經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展六城市地理標(biāo)志專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查辦地理標(biāo)志案件4起。指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用。2023年，已有26家企業(yè)獲批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用資格。按照省局工作部署，對(duì)我市8件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，并于11月末前全部完成并發(fā)布實(shí)施。與大連市大數(shù)據(jù)有限公司共同簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，依托大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和大連市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，建立我市地理標(biāo)志溯源系統(tǒng)并在全省率先正式上線運(yùn)行?！奥庙樅А钡乩順?biāo)志先后被納入省局、國(guó)家局重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄。大連銀行旅順口支行為旅順口區(qū)藻類協(xié)會(huì)會(huì)員單位整體授信3億元人民幣，6家“旅順海帶”用標(biāo)企業(yè)與銀行簽訂了5500萬(wàn)元融資意向。

5.扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作

開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專題咨詢研討等活動(dòng)，內(nèi)容涉及專利侵權(quán)、商標(biāo)假冒、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、技術(shù)調(diào)查咨詢等領(lǐng)域，為具體行政裁決、行政處罰、審查起訴等案件提供咨詢參考意見(jiàn)。完成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件處置260余件。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟工作，組織召開(kāi)2023年大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)盟年會(huì)；聯(lián)合遼寧培訓(xùn)基地、北方版權(quán)中心、市版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等單位共同主辦大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題培訓(xùn)，我市企事業(yè)單位100余人次參加線上聽(tīng)課；選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心保護(hù)維權(quán)工作骨干，為高新園區(qū)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)、侵權(quán)判定培訓(xùn)，參加培訓(xùn)50余人次，進(jìn)一步營(yíng)造企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

三、優(yōu)培育創(chuàng)便利 持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作力度，共有6家獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)，占獲評(píng)單位的60%，居省內(nèi)各市之首。我市專利代理機(jī)構(gòu)28家，專利代理資格執(zhí)業(yè)人員154人，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)135家，商標(biāo)代理從業(yè)人員233人。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)2家，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)評(píng)議示范機(jī)構(gòu)2家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)15家，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)7家，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育單位21家。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展

完成5項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）共同考查和評(píng)估，我市建成2家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)優(yōu)秀案例1例；1家被遴選認(rèn)定為高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心；2家備案國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。布局一般網(wǎng)點(diǎn)提升信息傳播利用效能，獲評(píng)3家遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；認(rèn)定市級(jí)知識(shí)信息網(wǎng)點(diǎn)6家。2023年底，大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)布署6個(gè)區(qū)市縣地方端，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)通查”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的“一站式”綜合指引，平臺(tái)注冊(cè)固定用戶7007、瀏覽量125659。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)力度持續(xù)加大

開(kāi)展2023年大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌蜻x專家申報(bào)工作，目前共有291名專家入庫(kù)。獲得正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師2人、副高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師12人。組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和區(qū)市縣局管理人員124人參加2023年遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在線培訓(xùn)工作，在線學(xué)習(xí)完成率達(dá)到100%。聯(lián)合市教育局、市人社局開(kāi)展中小學(xué)及技工院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作，積極組織我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，已開(kāi)展5場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。目前大連市共有56所中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校，其中市知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校24所，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校2所。

4.開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)培育質(zhì)優(yōu)服務(wù)土壤

開(kāi)展2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。依備案信息開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，共抽查13家企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。開(kāi)展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。向省局推薦14家企業(yè)申報(bào)商標(biāo)品牌價(jià)值提升專項(xiàng)行動(dòng)、4家申報(bào)商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)區(qū)域創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)、9家申報(bào)商標(biāo)品牌建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展2023年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)。積極開(kāi)展了推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)賦能創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)等工作，向省局提交“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資助力企業(yè)發(fā)展壯大”優(yōu)秀案例。

5.推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

制定《大連市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理辦法（試行）》，重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄納入118個(gè)商標(biāo)，推進(jìn)我市商標(biāo)保護(hù)與運(yùn)用發(fā)展，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高商標(biāo)意識(shí)，開(kāi)展商標(biāo)推廣應(yīng)用和培育工作。開(kāi)展了2023年市級(jí)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站申建、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站和商標(biāo)運(yùn)用推廣項(xiàng)目資助工作。2家單位獲得商標(biāo)品牌指導(dǎo)站資助，2家單位申報(bào)商標(biāo)運(yùn)用推廣項(xiàng)目資助。我市商標(biāo)品牌指導(dǎo)站數(shù)量已達(dá)52家。9個(gè)企業(yè)商標(biāo)品牌和7家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站納入國(guó)家首批“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)

“十三五”期間，大連市成功獲批“第三批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市”，重點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、高價(jià)值專利培育、質(zhì)押融資等服務(wù)?！笆奈濉币詠?lái)，大連市不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)再上新臺(tái)階，成功獲批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。經(jīng)過(guò)2022-2023年的不懈申請(qǐng)，大連市再獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市，為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“高地”、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。下一步，大連市將把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和支撐，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍和良好生態(tài)，為深入實(shí)施遼寧全面振興新突破大連行動(dòng)方案提供有力支撐。

專業(yè)代理機(jī)構(gòu)——大連恒豐商標(biāo)事務(wù)所（www.zzjcjc.com）